“2024年全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值近10億元，涉茶企業(yè)達(dá)15家，‘崀峰’牌野生紅茶連續(xù)斬獲省級(jí)金獎(jiǎng)……” 一組亮眼數(shù)據(jù)的背后，是新寧縣人大常委會(huì)以監(jiān)督之力護(hù)航茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，縣人大常委會(huì)緊扣縣委“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，聚焦茶產(chǎn)業(yè)這一鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)，以專題調(diào)研為抓手，寓支持于監(jiān)督之中，推動(dòng) “一片葉子” 成為富民強(qiáng)縣的 “黃金產(chǎn)業(yè)”。

精準(zhǔn)調(diào)研，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “癥結(jié)”

“茶園分散、規(guī)?；蛔?，拋荒面積達(dá)3.8萬(wàn)畝；深加工率僅 30%，品牌影響力有限……”2023年，縣人大常委會(huì)將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為重點(diǎn)調(diào)研課題，組建專班深入舜皇山、萬(wàn)峰山等產(chǎn)區(qū)，走訪15家涉茶企業(yè)、20余個(gè)專業(yè)合作社，與茶農(nóng)、企業(yè)家、技術(shù)人員面對(duì)面交流，摸清產(chǎn)業(yè)“家底”。

調(diào)研組既看成績(jī)，更查短板：野茶資源雖達(dá)11萬(wàn)畝，但利用率低、破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；省級(jí)龍頭企業(yè)僅1家，年銷售收入超千萬(wàn)元的僅3家，產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱；品牌整合不足，缺乏國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志認(rèn)證……經(jīng)過(guò)三個(gè)月實(shí)地調(diào)研，形成《關(guān)于新寧縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》，直指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、品牌建設(shè)、要素保障等四大類12項(xiàng)問(wèn)題，為政府施策提供“精準(zhǔn)坐標(biāo)”。

新寧縣人大常委會(huì)調(diào)研組調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

靶向發(fā)力，推動(dòng)問(wèn)題整改“落地”

“要組建茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)舜帝茶業(yè)精深加工項(xiàng)目，將茶葉加工示范基地納入‘十五五’規(guī)劃……”今年6月30日，新寧縣十八屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員圍繞政府茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告展開熱議，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)同步提交初審意見，從“長(zhǎng)、準(zhǔn)、特”三字訣入手，提出成立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)謀劃發(fā)展藍(lán)圖、強(qiáng)化資金保障、整合品牌資源等具體建議。

舜帝茶業(yè)精深加工項(xiàng)目即將建成投入使用。

這份凝聚調(diào)研心血的“意見清單”，成為政府整改的“任務(wù)清單”：縣政府迅速落實(shí)，將茶葉列為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)《茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2035）》；成立縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，培育大型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；引進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士工作站，建成茶文旅科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，以科技賦能提質(zhì)增效。

針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“野茶資源利用難、成本高”問(wèn)題，常委會(huì)持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)政府出臺(tái)野生茶資源保護(hù)辦法，規(guī)劃10萬(wàn)畝野生茶資源調(diào)查與保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，在舜皇山打造標(biāo)準(zhǔn)化采摘基地，既遏制了砍樹毀林等破壞行為，又提升了野茶利用率。

持續(xù)跟進(jìn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“基石”

“要加快‘新寧野茶’地理標(biāo)志申報(bào)，推動(dòng)綜合產(chǎn)值向50 億元邁進(jìn)！”在縣十八屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員結(jié)合初審意見，向政府提出明確要求。這是繼專題調(diào)研后，人大監(jiān)督的再深化、再發(fā)力。

如今，在人大監(jiān)督推動(dòng)下，新寧茶產(chǎn)業(yè)正破繭成蝶：舜皇山野茶產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐湘商產(chǎn)業(yè)園，5000平方米高標(biāo)準(zhǔn)加工廠投產(chǎn)；崀峰茶業(yè)引入智能生產(chǎn)線，鮮葉加工能力提升至8000斤；“新寧野茶”區(qū)域公共品牌加快整合，11個(gè)自主品牌逐步打響市場(chǎng)。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里?！笨h人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)聚焦“三茶統(tǒng)籌”發(fā)展，圍繞茶園規(guī)?；ㄔO(shè)、品牌國(guó)際化推廣、茶文旅深度融合等重點(diǎn)，通過(guò)專題詢問(wèn)、跟蹤督辦等方式，推動(dòng)政府落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、完善冷鏈物流體系、建設(shè)茶文旅示范帶，讓“野茶之鄉(xiāng)”的茶香飄得更遠(yuǎn)，為鄉(xiāng)村振興注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。

新寧縣茶旅融合發(fā)展縮影。

從田間地頭的調(diào)研走訪，到常委會(huì)上的審議建言，新寧縣人大常委會(huì)以精準(zhǔn)監(jiān)督、有效支持，讓茶產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的 “綠色引擎”，書寫了人大工作服務(wù)中心大局的嶄新篇章。

（作者 李日康 劉艷）